농부들이 10월 8일 콜롬비아 발레 델 카우카 주의 나란잘에 있는 바나나 농장을 걷고 있다. “변화는 가능하고 더 나은 미래가 있다”는 믿음으로 나란잘 마을의 100여 가구가 이미 구매자를 보장하는 코카 대신 과일과 커피를 심기로 결정했습니다. 사진 제공: Ernesto Guzman/EPA
10월 21일(UPI) — 미국과 콜롬비아 사이의 긴장이 고조된 후, 구스타보 페트로 대통령은 보고타에서 미국 대사와 존 맥나마라 공관장을 만났는데, 이는 현재 양국 관계의 교착 상태를 완화하기 위한 첫 번째 단계입니다.
콜롬비아 외무부에 따르면 월요일 보고타에서 열린 회의에서 고위 관리들은 마약 퇴치 전략을 개선하고 이를 조율하겠다는 양국의 의지를 재확인했습니다.
도널드 트럼프 대통령은 페트로가 ‘마약 밀매의 선두주자’이며 ‘대규모 마약 생산이 콜롬비아 최대 사업이 되도록 허용’하고 있다고 비난하면서 콜롬비아에 대한 모든 경제적, 군사적, 사회적 지원을 중단한다고 발표했습니다.
이 성명은 트럼프 대통령에 따르면 마약을 운반하고 있던 카리브해 선박에 대한 미국의 공격을 페트로가 비난한 후에 나왔습니다.
미국의 원조 중단으로 페트로는 그의 행정부에서 가장 심각한 위기 중 하나에 직면하게 됐다. 콜롬비아가 안보, 사법, 농촌 개발, 인권 등 핵심 분야에서 재정 지원을 잃어 취약 지역에서 진행 중인 프로그램에 영향을 미치기 때문이다.
이는 또한 무력 충돌의 대부분을 종식하고 폭력의 영향을 가장 많이 받는 지역을 변화시키는 것을 목표로 하지만 국제 자금에 크게 의존하는 페트로 정부의 핵심인 총체적 평화 계획의 실행을 위협합니다.
콜롬보-미국 상공회의소의 마리아 클라우디아 라쿠튀르 전무이사는 엘 유니버셜과의 인터뷰에서 “이제 침착하게 생각할 때다. 콜롬비아는 미국과의 관계를 보호해야 하며 이는 전략적인 관계”라고 말했다.
콜롬비아 전국기업협회 회장인 브루스 맥매스터는 엘 티엠포와의 인터뷰에서 “미국 대통령을 도발하고 자극하고 반응을 이끌어내려는 대통령은 전략적이지 않다”고 말했다.
금액은 매년 다르지만, ForeignAssistance.gov 데이터에 따르면 콜롬비아는 최근 회계연도에 4억 달러에서 4억 5천만 달러 사이를 받았고, 2024년에는 4억 100만 달러가 승인되었고 2025년에는 2억 3200만 달러가 분배되었습니다.
이 기금은 농촌 개발, 보안, 정의, 환경, 인권, 마약 근절 노력 등 전국적으로 550개 이상의 활동적인 프로그램을 지원하는 6개 전략 영역에 걸쳐 분배됩니다.
가장 큰 영향을 받는 분야는 농촌 개발과 불법 농작물의 대체 분야로, 다양한 분야의 생산적인 프로젝트를 위해 연간 6,500만 달러를 받았습니다. 안보와 국방 분야에서는 군사 훈련과 합동 작전을 위해 5천만 달러가 중단되어 분쟁 지역에서 콜롬비아 정부의 작전 능력이 약화되었습니다.
법적 개혁, 판사 교육 및 부패 방지 노력에 영향을 미치는 제도적 및 사법 강화를 위해 추가로 3천만 달러가 보류되었습니다.
마약 퇴치 협력은 농작물의 공중 박멸, 위성 감시 및 정보 공유를 제한하면서 4천만 달러의 손실을 입었습니다. 사회 부문에서는 무력 분쟁 피해자와 아프리카-콜롬비아 및 원주민 공동체에 혜택을 주는 2,500만 달러의 지원이 중단되었습니다.
마지막으로 환경 및 기후 협력에 필요한 천만 달러가 동결되어 아마존, 시에라 네바다 및 오리노코아의 보존 프로젝트에 영향을 미쳤습니다.
2000년 ‘플랜 콜롬비아’가 출범한 이래 미국은 콜롬비아의 마약퇴치 노력에 경제적, 군사적 지원을 제공하는 주요 제공자였다.
2022년 페트로(Petro)가 집권하면서 콜롬비아는 불법 작물의 자발적 대체, 공중 훈증 중단, 농촌 개발에 집중하는 새로운 접근 방식을 취했습니다.
그러나 결과는 제한적이었습니다. 유엔마약범죄사무소의 보고서에 따르면 콜롬비아의 코카 재배 면적은 2022년에서 2023년 사이에 10% 증가해 콜롬비아가 세계 최대의 코카 생산국이 될 것이라고 합니다. 같은 보고서에서는 잠재적인 코카인 생산량이 53% 증가한 것으로 나타났습니다.
지난 9월 미 국무부는 마약밀매 근절에 적극적으로 협력하는 국가 목록에서 콜롬비아를 공식적으로 제외했다.
이후 콜롬비아는 9월 15일 승인을 받아 콜롬비아의 마약퇴치 노력의 파트너 국가로 인증되었습니다.
해당 조치의 결과로 국가는 세계은행, 미주개발은행 등 기관의 다자간 자금에 대한 우선적 접근에서 제외되어 취약 지역의 사회, 환경 및 농촌 개발 프로젝트에 자금을 조달하는 능력에 직접적인 영향을 미쳤습니다.
McNamara와의 만남에서 Petro는 콜롬비아의 마약 퇴치 노력에 대한 실제 데이터에 의존하는 미국의 중요성을 반복하면서 그의 정부가 코카잎 압수에서 가장 강력한 결과를 달성했다고 말했습니다. 코카를 정제하면 코카인을 만들 수 있다.
콜롬비아 국방부 데이터에 따르면 코카잎 재배는 2021년부터 둔화되기 시작해 43% 증가했다. 2022년에는 13% 증가했습니다. 2023년에는 9.8%; 그리고 2024년에는 3%에 불과합니다.
코카인 압수액은 2021년 32% 증가, 2022년 1% 감소, 2023년 13%, 2024년 19% 증가했다고 국토부는 보고했다.
