목요일 대법원은 지자체 및 판차야트 좌석의 기타 후진 계층(OBC)에 대한 예약을 42%로 강화하여 지방 기관의 전체 예약을 67%로 유지하는 2개의 정부 명령(GO)을 유지하는 Telangana 고등 법원 명령에 대한 간섭을 거부했습니다.
비크람 나트(Vikram Nath) 판사와 산딥 메타(Sandeep Mehta) 판사는 대법원의 임시 명령을 유지하는 것을 거부하면서도 지방 선거에서 전체 유보율 상한선을 50%로 설정한 헌법 벤치의 견해와 다른 견해를 취할 수 없다고 말했습니다. 재판부는 “이번 조항은 대법원에 계류 중인 사건에 영향을 미치지 않는다”고 설명했다.
법원은 OBC 할당량 인상 움직임을 유지한 대법원의 10월 9일 명령에 이의를 제기하는 텔랑가나 정부의 탄원을 듣고 있었습니다. OBC 할당량은 예정된 카스트에 대한 15%와 예정된 부족에 대한 10%를 포함하여 총 예약을 67%로 인상하여 대법원이 이전 판결에서 설정한 50% 한도를 위반했습니다.
주를 대표해 출석한 아비셰크 마누 싱비(Abhishek Manu Singhvi) 선임 옹호자는 할당량 강화는 소외계층의 역량 강화를 목표로 한 “정치적 결정”이며 “유보가 50%를 초과할 수 없다는 오해”가 있다고 주장했습니다. 그는 Indra Sawhney 판결(Mandal Commission)을 인용하여 예외적인 경우 한도 초과가 허용된다고 주장했습니다.
“소외 계층의 이익을 위해 선출된 정부가 내리는 정치적 결정입니다. 선출된 정부가 사회, 경제 정책을 시행할 수 없다면 무슨 의미가 있습니까?” 그는 Singhvi에게 법원에 통지를 발행하고 자세한 심리를 허용하도록 요청하도록 촉구했습니다.
그러나 법원은 조치의 시기와 적법성에 대해 주 정부에 압력을 가했습니다. “왜 선거 공고 전, 당일에 정부 허가를 발급할 수 없나요?” 심사위원들이 물었다. 그들은 또한 입법 과정이 아직 진행 중인 동안 정부 조직을 도입한 국가와 그 관행이 후진성 식별, 적절한 대표성 보장, 행정 효율성 유지라는 “삼중 테스트” 준수를 규정하는 크리슈나 머티(Krishna Murthy) 선례를 고려했는지 여부에 대해서도 의문을 제기했습니다.
Singhvi는 국가가 Vikas Kishanrao Gawali(2021)의 판단에 의존하고 상세한 사회 경제적 및 카스트 조사를 통해 실증적 데이터를 수집했다고 응답했습니다. 그는 “대법원은 정당한 사유 없이 임시 유예를 승인했다. 이는 정당하지 않다”며 최대 67%까지 유보를 허용하는 법안 자체는 이의의 대상이 아니라고 덧붙였다.
법원이 주 정부가 인용한 법안이 아직 승인을 받지 못했다고 지적하자 Singhvi는 타밀나두 주지사 사건에 대한 대법원의 4월 판결을 언급하면서 주지사가 지정된 기간 내에 조치를 취하지 않을 경우 “추정 승인” 개념이 이제 적용된다고 주장했습니다. 현재 이 판결은 대통령 제청에 따라 헌법재판소에서 심의를 받고 있는 것이 확실하다.
청원에 반대하는 사회 운동가 푸팀가리 마드하바 레디(Putimgari Madhava Reddy)를 대표하는 선임 옹호자 고팔 산카라나라야난(Gopal Sankaranarayanan)은 대법원의 주 명령에 이의를 제기하며 유예 조치는 확고한 헌법 원칙에 기초한 것이라고 말했습니다. 그는 K Krishna Murthy(2010)와 Vikas Kishanrao Gawali 사건의 대법원 판결을 인용했는데, 이는 지방 선거에서 유보율 한도를 50%로 재확인한 것입니다. 그는 “대법원 명령은 이 조항을 엄격하게 따랐다”고 말하면서 주 법령이 8월 30일 만료되어 차기 정부가 법적으로 의문을 갖게 됐다고 덧붙였다.
재판부는 청원을 기각하기 전에 Singhvi에게 “50% 상한선에 대해 우리가 헌법 벤치와 다른 견해를 취할 것이라고 기대할 수 없습니다”라고 말하면서 동의하는 것처럼 보였습니다.
Telangana 정부는 이달 초 최고 법원의 유예 명령에 대해 대법원에 접근하여 50% 상한선은 단지 “일반적인 지침”일 뿐 절대적인 제한은 아니라고 주장했습니다. 주정부는 청원서에서 2024~25년 사회경제적, 교육적, 고용, 정치 및 계급 조사(SEEEPC)를 통해 “포괄적이고 과학적인 활동”을 실시했으며, 그 결과 후진 계층이 주 인구의 약 56.33%를 구성하는 것으로 나타났습니다.
이 데이터를 바탕으로 은퇴한 IAS 장교인 Posani Venkateshwara Rao가 이끄는 1인 위원회는 농촌 및 도시 지방 기관의 낙후 계층에 대해 42%의 예약을 권장했습니다. 이 권고에 따라 Telangana 입법부는 2025년 3월 후진 계층(농촌 및 도시 지방 기관의 의석 확보) 법안을 만장일치로 통과시켰습니다.
이 법안은 나중에 대통령의 검토를 위해 주지사에 의해 유보되었으며, 주는 지난 7월 연방 내무부가 제기한 모든 질의에 응답했다고 주장했지만 법안은 아직 승인을 받지 못했습니다. 그럼에도 불구하고 정부는 9월에 두 건의 정부 명령을 내렸고 대법원은 유예 명령을 내렸습니다.
Telangana 지방의회 선거 투표는 10월 23~27일에 실시될 예정입니다.
10월 9일 명령에서 대법원은 지방 기관의 OBC에 42% 유보를 제공하기로 한 주의 결정에 대해 임시 유예를 부과했으며, 이는 대법원이 부과한 50% 상한선을 위반한다고 판단했습니다.
다만 법원은 지방의회 선거 실시를 중단하지는 않았다는 점을 분명히 했다. 이를 통해 국가선거관리위원회는 비례 의석을 개방형 의석으로 지정해 전체 예약률이 50% 이내로 유지되도록 함으로써 투표를 계속할 수 있게 됐다.
